Geen inspraak maar samenspraak
Inspraak is bij wet geregeld. Iedereen kan zijn stem laten horen wanneer hij of zij zich niet kan verenigen met besluiten van een gemeente, of een plan dat afwijkt van een vigerend bestemmingsplan. Dat is een goede zaak – maar in een gebiedsontwikkeling de facto niet meer dan een toets achteraf of er aan de voorkant voldoende rekening is gehouden met de belangen van derden.
Wanneer een ontwikkeling start, is het essentieel om in overleg te treden en oprecht rekening te houden met ieders gerechtvaardigde belangen. Zowel de belangen van de bewoners en andere gebiedsgebruikers, als ook die van de gebiedsontwikkelaar moeten volledig en goed worden overgebracht. De ervaring leert dat realistische mensen in staat zijn het belang van de ontwikkeling te begrijpen en te accepteren. Daarmee ontstaat respect voor elkaar. Dat er vervolgens compromissen worden gesloten is evident, hoeft geen afbreuk te doen aan de ontwikkeling. Sterker nog: in de regel leidt het tot een succesvolle ingreep die breed gedragen wordt.
Daarnaast moet worden ingezet op het gesprek met bij voorkeur alle betrokken persoonlijk en het liefst zo min mogelijk met te kleine vertegenwoordigende groepen. Dit om te voorkomen dat een smaldeel van de belanghebbenden het eigen belang voorop stelt. Hoe groter de groep, hoe kleiner de kans dat een smaldeel voor eigen belang gaat en dus ook hoe groter de kans dat de beoogde ontwikkeling draagvlak van de meerderheid heeft. Overigens is het overleg met een vertegenwoordiging wel praktischer. Daarbij zullen echter wel momenten moeten worden ingeruimd om de plannen in een zo groot mogelijke groep van belanghebbenden te toetsen en dat te blijven herhalen. Wanneer de plannen zich hebben uitgekristalliseerd, worden vastgelegd en over wordt besloten, is de wettelijk vastgelegde inspraak achteraf niet meer dan een toets of het voorgaande traject van samenspraak voldoende recht heeft gedaan aan ieders belangen.
Zie ook:
– Het lezen en analyseren van de locatie
– Een heldere en breed gedragen visie
– Belangen zien van alle partijen
– Tempo